Uchwała Nr XIII/79/07
Rady Gminy Radziłów
z dnia 25 października 2007r

 

 

w sprawie wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy.

 

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym ( Dz.U. Z 2001 r Nr 142, poz. 1591; z 2002 r Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003 r Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004r Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 120-3, z 2005 r Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r Nr 17, poz. 128) oraz art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2  ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz.U. Nr 71, poz. 733; z 2002 r Nr 113, poz. 984, Nr 168, poz. 1383,
z 2003 r nr 113, poz. 1069) uchwala się co następuje:

 

§ 1. Przyjmuje się program gospodarowania  mieszkaniowym zasobem  Gminy Radziłów na lata 2007-2011 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały  powierza się Wójtowi Gminy Radziłów.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie  po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

 

 

Przewodniczący Rady

Zbigniew Mordasiewicz

 

 

---

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XIII/79/07
Rady Gminy Radziłów
z dnia 25 października 2007 r.

 

Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy na lata 2007-2011.

 

         Konieczność opracowania wieloletniego programu gospodarowania lokalowym zasobem gminy wynika z art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U z 2006 r. nr 31, poz. 266).

           Głównym zadaniem polityki mieszkaniowej gminy jest tworzenie warunków efektywnego wykorzystania istniejących zasobów mieszkaniowych i infrastruktury technicznej oraz takie  modyfikowanie systemu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych
aby otworzyć szansę zaspokajania tych problemów w możliwie najkrótszym czasie.

 

1. Prognoza dotycząca stanu ilościowego i technicznego zasobów mieszkaniowych Gminy.

 

1)      Stan zasobów mieszkaniowych Gminy Radziłów przedstawiono w poniższej tabeli:

 

Wyszczególnienie	Stan techniczny
	Zły	Średni*	Dobry**
Mieszkania ogółem	3	4	14
Mieszkania socjalne	2	1	-
Mieszkania pozostałe	1	3	-
Mieszkania związane ze stosunkiem pracy	-	0	14

 

* stan techniczny średni – w najbliższym czasie (2-3 lata) zachodzi potrzeba dokonania niezbędnego remontu (wymiany) co najmniej jednego z elementów wyposażenia lokalu.

** nie zachodzi potrzeba pilnego remontu do następnego przeglądu technicznego obiektów (5 lat)

 

2)      Z zasobu mieszkaniowego gminy wyodrębniono jeden lokal socjalny o pow. 90 mkw w budynku byłej Szkoły Filialnej w Glinkach,( rok budowy 1930) oraz dwa lokale
w budynku byłej szkoły filialnej w Rydzewie Szlacheckim o łącznej powierzchni 180 mkw (rok budowy  1968),

3)      14 mieszkań w budynkach komunalnych, zaliczono do lokali których najem związany jest ze stosunkiem pracy:

• pięć lokali w budynku Szkoły Podstawowej w Radziłowie oddane do użytku w roku 1994, o łącznej powierzchni 295 mkw,
• dwa lokale w budynku Szkoły Podstawowej w Karmarzewie, o łącznej powierzchni 93 mkw, wybudowane w roku 1956 .
• jeden lokal w budynku Szkoły Podstawowej w Klimaszewnicy o pow. 56 mkw, rok budowy 1961
• trzy lokale w budynku Posterunku Policji wybudowany w roku 1972
• trzy lokale w budynku Ośrodka Zdrowia w Radziłowie o łącznej powierzchni 195,12 m²,

 

 

4)      4 mieszkania zaliczono do pozostałych

• trzy lokale w budynku Ośrodka Zdrowia w Słuczu wybudowany w roku 1972
  o łącznej powierzchni 110 mkw,
• lokal w budynku byłej szkoły filialnej w Łojach Awissa o łącznej powierzchni 66,86 mkw. rok budowy 1965

5)      W latach 2007 – 2012 nie przewiduje się wzrostu liczby lokali mieszkalnych.

6)      Stan wyposażenia technicznego lokali mieszkalnych przedstawia następująca tabela:

 

 

Wyszczególnienie	Lokale komunalne
	socjalne	ze stosunkiem pr.	pozostałe
Liczba mieszkań ogółem	3	14	4
Wyposażone w wodę	1	14	4
Wyposażone w CO	-	14	3

         

*Stan techniczny lokali oraz ich wyposażenia zmieniał się będzie w miarę realizowania planu remontu budynków.

 

 

2. Zmiany w strukturze wyposażenia technicznego zasobów mieszkaniowych
   w latach 2007 – 2012.

 

1)      Gmina Radziłów będzie kontynuowała podwyższenie stanu technicznego lokali między innymi w związku z rozwojem infrastruktury technicznej.

2)      Zakres dokonywanych zmian w strukturze wyposażenia technicznego oraz
w strukturze zasobów mieszkaniowych dostosowany będzie do zapotrzebowania na lokale socjalne.

3)      W chwili obecnej lokal socjalny nie jest zamieszkały. Przewiduje się że w przypadku zapotrzebowania na lokale socjalne liczba ich będzie sukcesywnie wzrastała.

 

3. Analiza potrzeb oraz plan remontów wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali.

 

Gmina Radziłów będzie wykonywała wszelkie drobne remonty lokali mieszkalnych
i budynków w których się one znajdują w zakresie na jaki pozwalały będą środki finansowe przeznaczone na te cele w budżecie gminy, w kolejności zależnej od stopnia pilności tych remontów.

W latach 2007 – 2012 będą potrzebne między innymi takie prace jak:

• remont dachu w budynku posterunku Policji,
• termomodernizacja budynku posterunku Policji
• termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Radziłowie 
• włączenie lokalu w budynku Szkoły Podstawowej w Klimaszewnicy do oczyszczalni ścieków,
• wymiana instalacji elektrycznej, remont instalacji wod. - kan. w lokalu mieszkalnym budynku Szkoły Podstawowej w Kramarzewie,
• remont lokali mieszkalnych w Rydzewie Szlacheckim i Glinkach i Łojach-Awissa
  a także w Słuczu.

 

4. Planowana sprzedaż lokali.

 

1)      Gmina Radziłów w latach 2007 – 2012 nie planuje zbycia lokali mieszkalnych, ewentualna sprzedaż lokali, które okażą się zbędne do celów prawidłowego gospodarowania zasobami lokalowymi Gminy odbędzie  się zgodnie z zasadami zawartymi w Uchwale Rady Gminy Radziłów Nr IX/44/99 z dnia 30 kwietnia 1999 r w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości, oraz ich wydzierżawiania i najmu na okres dłuższy niż trzy lata,

2)      W zasobie lokali komunalnych zachodzi potrzeba zwiększenia lokali socjalnych.

 

       5.  Źródła finansowania  gospodarki mieszkaniowej  w poszczególnych latach.

 

Do realizacji zamierzeń przedstawionych w niniejszym opracowaniu potrzebna jest kumulacja środków finansowych z różnych źródeł .

Głównym założeniem powinno być dążenie wytworzenia tzw. obiegu zamkniętego,
co oznacza, że środki uzyskane ze strefy mieszkaniowej powinny być przeznaczane na strefę mieszkaniową. Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej będą wpływy z czynszów za wynajem lokali. Występującą różnicę pomiędzy dochodami z najmu
a faktycznymi  kosztami bieżącego utrzymania budynków i lokali oraz ich remontów pokrywana będzie z budżetu gminy, ze środków preferencyjnych kredytów i dotacji
z Unii Europejskiej .

Analizując koszty ponoszone na utrzymanie lokali mieszkalnych, oraz wpływy
z czynszów za lokale zamieszkałe przewiduje się, że na utrzymanie mieszkaniowego zasobu Gminy w latach 2007 – 2012 należy zabezpieczyć w budżecie gminy kwotę minimum 2 miliony złotych.

 

     6. Zasady polityki czynszowej.

 

Poważnym problemem zasobów mieszkaniowych gminy jest postępująca
ich dekapitalizacja. Jedną z jej przyczyn jest zaniżony poziom czynszów. Przez wiele
lat normą było ustalanie czynszów na niezmienionym poziomie.

Zaplanowane w poprzednim programie remonty w większości zostały zrealizowane.
W kolejnych budżetach nie przewidywano odpowiednich funduszy, a ponadto ostatnio  występują zaległości w opłacaniu czynszów.

 W najblizszym czasie należy zastosować politykę czynszu ekonomicznego, pokrywającego koszty eksploatacji i remontów budynków. Czynsz ustalany przez Wójta gminy powinien być nadal różnicowany w zależności od standartu mieszkania, przy jednoczesnym wspieraniu rodzin żyjących w niedostatku, dodatkami mieszkaniowymi.

 

Podstawowe zasady polityki czynszowej powinny uwzgledniać następujące czynniki:

 

1.      Wysokość czynszu w zasobach mieszkaniowych powinna być ustalana
na poziomie pozwalającym pokryć koszty bieżącej eksploatacji oraz techniczne, podstawowe  utrzymanie (konserwacja i bieżące remonty). Punktem odniesienia dla kształtowania  wysokości czynszu powinny być relacje kosztów, wydatków
i wpływów.

 

2.      Należy dążyć do tego aby coroczna zwyżka czynszu pokrywała koszty inflacji
i była tak kształtowana aby uwzględniała istotne czynniki mające wpływ
na warunki zamieszkiwania.

3.      W lokalach wchodzących do mieszkaniowego zasobu gminy wójt ustala stawki czynszu  za 1m² powierzchni użytkowej z uwzględnieniem przepisów ustawy
z dnia z dnia 31 czerwca 2001 r w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie  Kodeksu cywilnego (Dz.U. Z 2005r Nr 31, poz. 266 zpóźn. zm) oraz ustawy z dnia
15 grudnia 2006r o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. Nr 249, poz. 1833).

4.      Zgodnie z art. 9 w.w. Ustawy podwyższenie czynszu nie może być dokonywane  częściej niż co 6 miesięcy.

5.      Obniżenie czynszu może następować tylko na zasadach określonych w art. 7 pkt. 2 – 11 ustawy z dnia 7 lutego 2005 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.

 

7. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład  mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania  mieszkaniowym zasobem gminy.

 

Mieszkaniowym zasobem gminy zarządza Wójt Gminy.

Podstawy ekonomiczne zarządzania powinno zapewniać się przede wszystkim przez:

●         ustalanie stawek czynszowych w sposób umożliwaiający pokrycie poniesionych kosztów bieżących eksploatacji oraz remontów bieżących (konserwacja + naprawy);

●         finansowanie z budżetu gminy kosztów remontów kapitalnych i modernizacji.

●         wykonanie termomoizolacyjnych budynków komunalnych przy pozyskiwanniu dotacji ze środków unijnych

 

8. Szacunkowa wysokość  wydatków na remonty lokali i budynków wchodzących
w skład  mieszkaniowego zasobu gminy.

 

            W celu poprawienia warunków mieszkaniowych oraz zmniejszenia wydatków ponoszonych na ogrzanie mieszkań niezbedna jest termomodernizacja budynków w których znajdują się lokale mieszkalne.

 

 

 

Szacunkowe zestawienie  kosztów remontów i modernizacji

 

*podane poniżej zadania są jedynie przykładowe, ich realizacja i kolejność w dużej mierze zależy
od środków przeznaczonych na te cele w budżecie gminy oraz pozyskanych środków z funduszy unijnych

 

Rok	Lp	Nazwa zadania	Koszt realizacji	Udział środków gminy	Udział środków unijnych	Uwagi
2008	1	Remont dachu i wymiana stolarki w budynku posterunku Policji	250  tyś  zł.	15 %	85 %
	2	Termomodernizacja  budynku posterunku Policji
			250 tyś zł.	15 %	85 %
	3	Remont budynku w Łoajch Awissa
			80 tyś. zł.	60 %		Inne 40 %
	4	Termomodernizacja  budynku w Słuczu
			20 tyś zł	100 %
	5	Razem koszty
			600 tyś zł.
2009	1	Termomodernizacja  lokali  w budynku szkoły podstawowewj w Radziłowie	20 tyś zł.	100 %
	2	Wymiana kanalizacji  sanitarnej w lokalu mieszkalnym w Klimaszewnicy	5 tyś. zł	100%
	3	Razem koszty	25 tyś zł
2010	1	wymiana instalacji elektrycznej, remont instalacji wod. - kan. w lokalu mieszkalnym budynku Szkoły Podstawowej w Kramarzewie.	30 tyś. zł.	100 %
	2	Razem koszty	30 tyś. zł.
2011	1	Remont lokali mieszkalnych w Rydzewie Szlacheckim	800 tyś zł.	15%	85 %
	2	Remont lokali mieszkalnych w Glinkach	500 tyś zł.	15 %	85 %
	3	Wymiana instalacji elektrycznej w lokalu w Klimaszewnicy	15 tyś zł	100 %
	4	Razem koszty	1315 tyś zł

 

9. Postanowienia końcowe.

 

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym  programie  zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r O ochronie praw lokatorów mieszkaniowym zasobie gminy  i zmianie Kodeksu cywilnego, oraz przepisy Kodeksu Cywilnego.

 

Przewodniczacy Rady

Zbigniew Mordasiewicz